【本期导读】
今年的政府工作报告对推进“人工智能+”行动提出了新要求，更聚焦于“大模型+垂直场景”的具体应用，这表明政策导向已从单纯追求技术突破转向推动AI技术在实体经济中的深度渗透，尤其注重解决各领域的实际问题。2月25日，中共中央、国务院印发了《国家突发事件总体应急预案》（以下简称《国家总体预案》）主要内容，时隔近20年，新版《国家总体预案》以中共中央、国务院的文件形式高规格“亮相”，引发了全社会的广泛关注。应急预案是主动防范风险挑战、稳妥应对突发事件的重要抓手，发挥着平时牵引应急准备、急时指导处置救援的基础性作用，是我国应急管理体系和能力现代化全面推进的一个重要节点。在城市全域数字化转型的大浪潮下，应急管理领域正面临着全新的挑战与机遇，如何借助人工智能为《国家总体预案》的实施提供强大助力是推动我国应急管理体系和能力现代化的重大命题。
《国家突发事件总体应急预案》着重指出，要着力构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。达成这一目标，离不开前沿科技的有力支撑。重塑全场景智能生态下的应急管理新变革，将人工智能技术全方位融入应急管理的各个环节与场景，在应急管理的风险防控、监测预警、处置救援等全流程环节中，已然成为推动应急管理效能提升、助力应急体系持续完善的关键力量。
在智能化时代，数字基础设施（高速通信网络、大数据中心、云计算平台）为人工智能技术在应急管理领域的应用提供核心支撑，通过实时数据传输与协同作战保障应急响应效率，依托海量数据存储与分析优化决策科学性。人工智能深度融合多源数据构建应急管理大模型，实现风险智能预警（如机器学习预测灾害）、动态监测（智能传感器与卫星遥感精准识别隐患）及分级响应；在救援处置中，AI模拟灾情演化、规划救援路径，并驱动无人机、机器人执行高危任务，降低人员风险。智能平台整合跨部门资源与历史案例，结合语音交互、图像识别技术，推动应急指挥从数据共享到协同联动的全链条升级，助力构建科学精准、高效联动的现代化应急管理体系。
《国家总体预案》的发布为应急管理工作指明了方向，而“人工智能 +”行动以及重塑全场景智能生态则为实现更高效、更科学的应急管理提供了有力的技术支撑与发展路径。在未来的应急管理实践中，我们应充分把握这些机遇，积极推动应急管理与人工智能的深度融合，为城市的安全稳定发展保驾护航。