2024年12月20日，作为“2024 年中国城市治理创新论坛 — 政务热线驱动中国城市治理创新”重要组成部分，以“智能民意地图与热线时空动力学”为主题的分论坛在北京大学中关新园成功举办。本次分论坛汇聚了来自政、产、学、研城市治理领域的专家学者，北京大学政府管理学院教授、北京大学城市治理研究院执行院长沈体雁，北京大学政府管理学院博士生导师、城市治理研究院研究员张洪谋，北京大学建筑与景观设计学院长聘副教授、城市治理研究院研究员许立言等专家学者围绕政务热线的时空动力学机制、数字政务服务工单处置优化等议题进行了专题报告与交流研讨，为城市治理创新提供了一个深度的学术交流与思想碰撞平台。
会议上，张洪谋教授以北京市和福建省12345热线数据分析成果为切入点，介绍12345时空动力学研究的现实与理论意义，强调政府理解、预测和回应民众诉求对于提升治理能力，优化政策制定的重要作用。
许立言教授针对当前政务服务系统面临的智能化、信息化挑战，提出基于人工智能和图数据库的数字政务服务工单优化处置路径、大语言模型和检索增强生成（RAG）技术的运用是数字政务服务工单处置的智能化方案，有助于提升工单处置的效率和准确性。
北京大学政府管理学院博士研究生揭阳扬围绕北京市“疏解整治促提升”专项行动和12345热线数据分析成果作专题报告，基于前景理论的视角进行北京市“疏整促”专项行动机制分析和成效解读，提出公共治理中长期的服务质量提升和满意度提升，需要持续的、共创的、社区营造型的动力支持，需要基于群众参与感和获得感的主动治理。
中国地质大学（北京）硕士研究生郑洁进行了国内外政务热线研究的文献综述报告，以美国“311”热线和中国政务热线研究为关注焦点，探讨国内外政务热线研究概况、发展趋势、视角流派和方法，并在理论研究框架的基础上提出下一步研究展望。
北京大学政府管理学院博雅博士后卢志强作了题为“‘民情地图’赋能基层治理——以广东省汕尾市为例”的专题报告，从“民意地图”的功能架构、基层赋能的治理成效、问题挑战等方面介绍基层治理改革的新思路、新方法。
北京大学政府管理学院博士研究生朱博宇以“接诉即办”为例，梳理了条块协同下基层政府回应能力提升的平台赋能逻辑，从数据赋能、资源赋能、行动赋能等角度阐述了政府政务服务平台对于资源整合运用、政府效能提升、民众诉求化解的积极作用。
北京大学政府管理学院硕士研究生蒋昌焱以北京市12345热线数据为基础，从诉求分类和部门结构两个角度分析北京市12345热线建设成效和突出问题，提出优化诉求分类和协调部门关系以提升北京市基层治理能力和公共服务水平。
北京大学政府管理学院硕士研究生何明周解读服务型政府建设过程中政府过度回应的问题，分析其问题成因和不利影响，并从法治保障建设、考核机制优化、政策宣传强化、多元治理共建四个角度提出对策建议。
在集中讨论环节，与会专家学者和参会人员就各主题报告展开了热烈的讨论和交流。大家各抒己见，从不同角度对智能民意地图与热线时空动力学的理论研究和实践应用进行了深入探讨，进一步拓展了研究思路。
本次分论坛的成功举办进一步丰富了2024年中国城市治理创新论坛的理论成果，为我国城市治理体系和治理能力现代化建设提供了重要的理论支撑和实践经验。